新建程施工質量驗收檢測鑒定權威機構：

新建程施工質量驗收檢測鑒定權威機構，辦理房屋鑒定同珠寶、古董和醫療事故鑒定等工作一樣，是一項嚴謹細致的鑒定工作，不能有任何的差錯和失誤，故在做出鑒定結論前必須有確實的鑒定依據。房屋的安全性鑒定和性鑒定等類型的鑒定工作都有各自的鑒定標準、依據和方法。房屋損壞糾紛的鑒定九沒有一個現成的鑒定標準和依據，這是由于房屋損壞的原因千差萬別，情況復雜多變，很多時候還缺乏損壞過程實際情況的記錄和數據，所以只能靠鑒定技術人員根據已經掌握的理論、技術、經驗、損壞現狀的檢測數據和相關人員對房屋損壞情況的介紹，尋找鑒定依據，進行房屋鑒定。房屋損壞糾紛鑒定的依據分為實際依據和理論依據。公司與省內外多家工程質量檢測機構投資合作，建立了檢測資源共享的合作聯盟，足以保證我公司科學、求實、嚴謹、保質、服務的質量目標實現，至公司成立以來，先后對多個大型的復雜的工程進行檢測，能夠按時、保質地完成各類檢測任務并有能力處理在檢測工作過程中出現的突發事件，為客戶提供優質的服務。我公司嚴格按照高起點、高要求、高質量的要求，在檢測工作中始終堅持“公正、科學、準確、規范、滿意”的科學方針，本著“質量第一、客戶至上”的宗旨竭誠為您服務，公司期待與您合作。經營范圍：建筑材料、地基基礎、建筑結構與構件、建筑抗震鑒定、道路與橋梁、建筑安全檢測鑒定、危房檢測鑒定、建筑節能等檢測項目,公司按國家標準、行業標準及企業標準開展建設工程質量檢測的業務。目前公司擁有儀器設備100多臺套，公司設有總經理、技術負責人、質量負責人和辦公室、檢測一室(上?？偛? 、檢測二室等職能部門，具備了全方位為建設工程服務的能力。公司建立了一套完善的管理體系,擁有一大批高素質、富有實踐經驗的專業人才，逐步配套和完善了先進的試驗手段。新建程施工質量驗收檢測鑒定權威機構，深圳市住建建筑檢測鑒定有限公司竭誠為您服務，承接全國業務范圍，提供免費技術咨詢服務， 李經理

一、新建程施工質量驗收檢測鑒定權威機構——竣工驗收的目的

國家有關法規規定了嚴格的竣工驗收程序，其目的在于以下幾方面。

1.全面考察工程的施工質量：竣工驗收階段通過對已竣工工程的檢查和試驗，考核承包商的施工成果是否達到了設計的要求而形成的生產或使用能力，可以正式轉入生產運行。通過竣工驗收及時發現和解決影響生產和使用方面存在的問題，以保證工程項目按照設計要求的各項技術經濟指標正常投入運行。

2.明確合同責任：能否順利通過竣工驗收，是判別承包商是否按施工承包合同約定的責任范圍完成了施工義務的標志。完滿地通過竣工驗收后，承包商即可以與業主辦理竣工結算手續，將所施工的工程轉交給業主使用和照管。

3.建設項目轉入投產使用的*程序:建設項目竣工驗收也是國家全面考核項目建設成果，檢驗項目決策、設計、施工、設備制造和管理水平，以及總結建設項目建設經驗的重要環節。一個建設項目建成投產交付使用后，能否取得預想的宏觀效益，需要經過國家權威管理部門按照技術規范、技術標準組織驗收確認。因此，《建設項目工程)竣工驗收辦法》中規定，“已具備竣工驗收條件的項目，3個月內不辦理驗收投產和移交固定資產手續，取消企業和主管部門的基建試車分成，由銀行監理全部上交財政。如3個月內辦理竣工驗收確有困驗，經驗收主管部門批準，可以適當延長期限?！?/span>

(二）竣工驗收的方式

為了保證建設項目竣工驗收的順利進行，必須遵循一定的程序，并按照建設項目總體計劃的要求，以及施工進展的實際情況分階段進行。項目施工達到驗收條件的驗收方式可分為項目中間驗收、單項工程驗收和全部工程驗收三大類，見表1。規模較小、施工內容簡單的建設項目，也可以一次進行全部項目的竣工驗收。

表1不同階段工程驗收的特點

雖然項目的中間驗收也是工程驗收的一個組成部分，但它屬于施工過程中的管理內容，因此以下僅就竣工驗收(單項工程驗收和全部工程驗收）的有關問題予以介紹。

二、新建程施工質量驗收檢測鑒定權威機構——竣工驗收范圍和依據

(一)竣工驗收范圍

按照國家頒布的建設法規規定，凡新建、擴建、改建的基本建設項目和技術改造項目，按批準的設計文件所規定的內容建成，符合驗收標準，即：工業項目經過投料試車(帶負荷運轉)合格，形成生產能力的，非工業項目符合設計要求，能夠正常使用的，都應及時組織驗收，辦理移交固定資產手續。對某些特殊情況。工程施工雖未全部按設計要求完成，也應進行驗收，這些特殊情況是指以下幾種。

1.因少數非主要設備或某些特殊材料短期內不能解決，雖然工程內容尚未全部完成，但已可以投產或使用的工程項目。

2.按規定的內容已完建，但因外部條件的制約，如流動資金不足，生產所需原材料不能滿足等，而使已建成工程不能投入使用的項目。

3.有些建設項目或單項工程，已形成部分生產能力或實際上生產單位已經使用，但近期內不能按原設計規模續建，應從實際情況出發經主管部門批準手，可縮小規模對已完成的工程和設備組織竣工驗收，移交固定資產。

(二)竣工驗收條件

按照國家規定，建設項目竣工驗收、交付生產使用，應滿足以下條件：

1.生產性項目和輔助性公用設施，已按設計要求完成，能滿足生產使用。

2.主要工藝設備配套設施經聯動負荷試車合格，形成生產能力，能夠生產出設計文件所規定的產品。

3.必要的生產設施，已按設計要求建成。

4.生產準備工作能適應投產的需要。

5.環境保護設施、勞動安全衛生設施、渤海防設施已按設地要求與主體工程同時建成使用。

以上是國家對建設項目竣工應達到標準的基本規定，但各工程項目除了應遵循這些共同標準外，還要結合專業特點確定具體竣工應達到的條件。表2中簡要列出了幾種專業工程施工應達到的條件，以供參考。

(三)竣工驗收依據

進行建設項目竣工驗收的主要依據包括以下幾方面。

1.上級主管部門對該項目批準的各種文件。包括可行性研究報告、初步設計，以及與項目建設有關的各種文件。

2.工程設計文件。包括施工圖紙及說明、設備技術說明書等。

3.國家頒布的各種標準和規范。包括現行的《工程施工及驗收規范》。

4.合同文件。包括施工承包的工作內容和應達到的標準，以及施工過程中的設計修改變更通知書等。

三、新建程施工質量驗收檢測鑒定權威機構——竣工驗收程序

工程竣工驗收可分為單項或單位工程完工后的交工驗收和全部工程完工后的竣工驗收兩大階段。

(一)承包商申請交工驗收

整個建設項目如果分成若干個合同交予不同承包商實施，承包商己完成了合同工程或按合同約定可分步移交工程的，均可申請交工驗收。交工驗收一般為單位工程，但在某些特殊情況下也可以是單項工程的施工內容，如特殊基礎處理工程，電站單臺機組完成后的移交等。承包商的施工達到竣工條件后，自己應首先進行預檢驗，修補有缺陷的工程部位。設備安裝工程還應與業主和共同進行無負荷的單機和聯動試車。承包商

在完成了上述工作和準備好竣工資料后，即可向業主提交竣工驗收報告。

(二）單項工程驗收

單項工程驗收對大型工程項目的建設有重要意義，特別是某些能獨立發揮作用、產生效益的單項工程，更應竣工一項驗收一項，這樣可以使工程項目及早發揮效益。單項工程驗收又稱交工驗收，即驗收合格后業主方可投入使用。初步驗收是指國家有關主管部門還未進行較終的驗收認可，只要施工涉及的有關各方進行的驗收。

由業主組織的交工驗收，主要是依據國家頒布的有關技術規范和施工承包合同，對以下幾方面進行檢查或檢驗。

1.檢查、核實竣工項目準備移交給業主的所有技術資料的完整性、準確性。

2.按照設計文件和合同檢查已完建工程是否有漏項。

3.檢查工程質量、穩蔽工程驗收資料，關鍵部位的施工記錄等，考查施工質量是否達到合同要求。

4.檢查試車記錄及試車中所發現的問題是否已得到改正。

5.在交工驗收中發現需要返工、修補的工程，明確規定完成期限。

6.其他涉及的有關問題。

驗收合格后，業主和承包商共同簽署《交工驗收證書》。然后由業主將有關技術資料，連同試車記錄、試車報告和交工驗收證書一并上報主管部門，經批準后該部分工程即可投入使用。

驗收合同的單項工程，在全部工程驗收時，原則上不再辦理驗收手續。

(三)全部工程的竣工驗收

全部工程施工完成后，由國家有關主管部門組織的竣工驗收，又稱為動用驗收。業主參與全部工程竣工驗收分為驗收準備、預驗收和正式驗收三個階段。

整個工程項目運行竣工驗收后，業主應迅速辦理固定資產交付使用手續。在進行竣工驗收時，已驗收過的單項工程可以不再辦理驗收手續，但應將單項工程交工驗收證書作為較終驗收的附件而加以說明。

(四）竣工驗收中遺留問題的處理

一個大型工程建設項目，在竣工驗收時不可能什么問題都已處理干凈，不留尾巴。因此，即使已達到竣工驗收標準，辦理了驗收和移交固定資產手續的投資項目，可能還存在某些影響生產和使用的遺留問題。

《建設項目（工程)竣工驗收辦法》規定，“不合格的工程不予驗收，對遺留問題提出具體解決意見，限期落實完成。”對這些問題，應實事求是地妥善加以處理，常見的遺留問題主要有以下幾方面。

1.遺留的尾工又分三種情況：

(1)尾于承包合同范圍內遺留的尾工，要求承包商在限定的時間內掃尾完成。

(2)尾于各承包合同之外的工程少量尾工，業主可以一次或分期劃給生產單位包干實施?；窘ㄔO的投資(包括貨款)仍由銀行監理結轉使用，但從包干投資劃歸生產單位起，大中型項目即從計劃中銷號，不再列為大中型工程收尾項目。

(3)分期建設分期投產的工程項目，前一期工程驗收時遺留的少量尾工，可以在建設后一期工程時一并組織實施。

2.協作配套問題應考慮兩種情況：

(1)投產后原材料、協作配套供應的物資等外部條件不落實或發生變化，驗收交付使用后由業主和有關主管部門抓緊解決。

(2)由于產品成本高、價格低，或產品銷路不暢，驗收投產后要發生虧損的工業項目，仍應按時組織驗收。交付生產后，業主應抓好經營管理、提高生產技術水平、增收節支等措施解決虧損。

3.“三廢”治理:“三廢”治理工程必須嚴格按照規定與主體工程同時建成交付使用。對于不符合要求的情況，驗收**會同地方環保部門，根據“三廢”危害程序予以區別對待：

(1)危害很嚴重的，“三廢”治理未解決前不允許投料試車，否則要追究責任。

(2)危害后果不很嚴重，為了迅速發揮投資效益，可以同意辦理固定資產移交手續，但要安排足夠的投資、材料，限期完成治理工程。在限期內，環保部門根據具體情況，如果同意，可酌情減免排污費。愈期沒有完成時，環保部門有權勒令停產產或征收排污費。

4.勞保安全措施：勞動保護措施必須嚴格按照規定與主體工程同時建成，同時交付使用。對竣工時遺留的或試車中發現必須新增的安全、衛生保護設施，要安排投資和材料限期完成。

四、本公司除辦理新建程施工質量驗收檢測鑒定，還承接以下全國業務范圍：

（一）     服務建筑范圍：
1、性質：既有建筑、在建工程、爛尾樓等；
2、功能：民用建筑、工業建筑；古建筑等；
3、結構：框架結構、框架剪力墻結構、磚混結構、磚木結構、混合結構、排架結構、鋼結構、筒體結構、石砌體結構、大跨度空間結構。
（二）     服務項目內容：
1、安全性鑒定：房屋達到一定使用年限、改變使用功能、明顯增加荷載、房屋大修改造前等對房屋整體結構的安全性進行鑒定。
2、危房鑒定：對達到一定的使用年限，有老化跡象或主體結構出現裂縫、傾斜、沉降等異常跡象的房屋進行鑒定。
3、完損等級鑒定：對房屋的結構、裝修、設備三大部分十余個分項的完損情況進行評定，判定房屋的完好與損壞程度。
4、裝修鑒定：指房屋所有人或使用人在房屋裝修過程中，對拆改行為是否影響房屋結構安全進行鑒定。
5、災后鑒定：對因火災、自然災害、化學侵蝕、外力沖擊等致房屋損害的鑒定。
6、司法鑒定：對訴訟、仲裁、行政執法等涉及房屋質量、結構安全等進行鑒定，為處理糾紛提供技術依據。
7、抗震鑒定：依據國家現行的建筑抗震鑒定標準，對房屋的抗震能力進行鑒定，為房屋抗震加固或采取其他抗震減災對策提供依據。
8、歷史保護建筑鑒定：根據歷史建筑保護需要，受托對列入歷史保護建筑范圍內的房屋進行鑒定，為歷史建筑建檔、修繕、保養等提供技術依據。
9、辦理行業許可證鑒定：對開辦旅館、幼兒園、酒店、飯店等有明文規定必須對所涉及的房屋進行鑒定，為辦理行業許可證提供技術依據。

五、新建程施工質量驗收檢測鑒定權威機構——程質量缺陷的原因分析與責任認定：

（一）缺陷產生的原因分析

      程質量缺陷是指房屋程的質量不符合工程建設強制性標準以及合同的約定。影響程質量的因素可歸納為勘察、設計、施工、使用、周圍環境和管理等六大類，其中使用因素是指用戶擅自改變結構、超載等不當行為;管理因素是指建設單位或監理單位在監督管理方面的失職行為。在分析因果關系時，要避免受外界影響、先人為主。一般采用“懷疑法”，即不輕易排除每一個可能的因素，根據已有的科學理論和實驗結果進行梳理，分析它們之間的相關性。

      當某一損傷現象由多種原因引起時，有時要分清各自的相關性是相當困難的，因為各因素相互作用的機理尚不清楚，也缺乏相關的技術標準。本著原因分析為責任認定服務的宗旨，分析重點可放在不同責任方的原因類別上，而避免陷入科學依據不充分的主觀推斷之中，降低鑒定結論的科學性。當質量糾紛發生在商品房開發產商和購房者之間時，前三類因素的責任方都在開發商，因而可不細分規劃、勘察、設計、施工原因。

（二）責任認定

      一般情況下，由規劃、勘察、設計、施工、使用、周圍環境和管理等原因引起的質量問題，其相應的責任方分別是規劃部門、勘察單位、設計單位、施工單位、用戶、周圍影響源的相關單位和建設單位或監理單位。但有些情況還需要仔細分析，比如，建筑材料質量把關不嚴，也應承擔相應責任;如果建設方在沒有征得設計單位的同意，擅自修改設計圖紙，則設計質量問題應由建設方承擔。

      與查找原因的“懷疑法”不同，在認定責任時，當沒有證據表明某一方違反國家現行規范、標準時，即應免除這一方的責任。

采用這種方法在責任認定中常常容易夸大易于檢測項目和規范規定比較明確的項目的責任，而縮小或忽視難以檢測項目和規范規定比較原則的項目的責任，必須引起注意。

由多方原因引起的工程質量問題責任認定中，鑒定人員常常被要求區分責任大小和主次。由于不同種類的原因分屬于不同的技術規范，目前尚沒有技術規范涉及到它們之間的相關關系。所以這種認定是帶有推斷性的。對于不好確定的宜在鑒定報告中以定實的方式列出。

新建程施工質量驗收檢測鑒定權威機構

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